近日，山東出臺(tái)《山東省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作方案》（下稱“方案”），確定土壤環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并提出由山東省環(huán)保廳、省國(guó)土廳、省農(nóng)業(yè)廳三部門(mén)負(fù)責(zé)共同開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。
方案提出，到2015年年底，以濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、日照、德州、菏澤等城市為重點(diǎn)，爭(zhēng)取在全省建成一批針對(duì)性強(qiáng)、技術(shù)涉及面廣、經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。“這一方案的出臺(tái)，為企業(yè)在山東開(kāi)展土壤修復(fù)提供了政策支持，這一行業(yè)將因此迎來(lái)商機(jī)。”日前，赴青島參加第六屆綠博會(huì)的北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司山東辦事處總經(jīng)理王汀洲，接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)如是說(shuō)
據(jù)王汀洲透露，北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司剛剛完成了北京一家化工廠的修復(fù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目處理規(guī)模達(dá)到130萬(wàn)立方米，堪稱國(guó)內(nèi)最大的化工污染場(chǎng)地。該污染場(chǎng)地主要污染物為三氯乙烷、氯仿等，修復(fù)采用了常溫解析的處理工藝，耗資數(shù)億元。
“因?yàn)樾迯?fù)成本高，動(dòng)輒上億元，由誰(shuí)來(lái)埋單，是目前土壤修復(fù)行業(yè)面臨的最大問(wèn)題。”王汀洲說(shuō)。他表示，以往由于對(duì)土壤污染重視不夠，責(zé)任界定不明晰，為后來(lái)土壤污染修復(fù)的責(zé)任認(rèn)定帶來(lái)困難，也是導(dǎo)致土壤修復(fù)開(kāi)展困難重重的原因。目前國(guó)內(nèi)的土壤修復(fù)項(xiàng)目多是政府埋單，即政府拿出部分土地拍賣(mài)的費(fèi)用，用于污染土壤的修復(fù)治理。
針對(duì)以上問(wèn)題，方案作了規(guī)定，要求開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。以大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、集中污染治理設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、集中式飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場(chǎng)地等區(qū)域被污染耕地和被污染地塊為重點(diǎn)，按照“風(fēng)險(xiǎn)可接受、技術(shù)可操作、經(jīng)濟(jì)可承受”的原則，實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，探索適合本地的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。各市要根據(jù)土壤環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定優(yōu)先治理與恢復(fù)的耕地或地塊，篩選治理與修復(fù)技術(shù)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，按程序報(bào)批、實(shí)施。
對(duì)山東今后在土壤污染修復(fù)治理方面的進(jìn)展，王汀洲認(rèn)為，還需要更加細(xì)致的政策支持來(lái)推進(jìn)。值得關(guān)注的是，上述方案提到，根據(jù)國(guó)家土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃部署安排，山東還將制定實(shí)施全省行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，建立考核評(píng)估機(jī)制。對(duì)此，王汀洲表示對(duì)山東土壤修復(fù)的前景看好。企業(yè)分爭(zhēng)市場(chǎng)“蛋糕”山東確定土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案，讓環(huán)保治理企業(yè)看到了商機(jī)。
今年4月，環(huán)保部和國(guó)土部公布《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，公報(bào)披露的數(shù)字顯示，我國(guó)部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出，全國(guó)土壤總超標(biāo)率為16.1%，狀況不容樂(lè)觀。正是這一公報(bào)推進(jìn)了各省土壤污染治理的進(jìn)度，也讓眾多環(huán)保企業(yè)開(kāi)始分爭(zhēng)土壤修復(fù)市場(chǎng)“蛋糕”。
到2015年，全面摸清全省土壤環(huán)境狀況，明確土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，確保全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)值；基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)全省60%的耕地和服務(wù)人口50萬(wàn)以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)；全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開(kāi)發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)典型地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和制度體系，促進(jìn)土地利用與土壤環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，建成全省土壤環(huán)境保護(hù)體系，全省土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善。
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